DANIŞTAY VDDK'nın 23.10.2019 Gün, Esas No: 2019/705, Karar No: 2019/725 sayılı kararı ile Müfettişlerin son anda takdir komisyona yaptığı sevk hukuka uygun bulunmuştur.
İlgili Danıştay kararının özeti aşağıda yer almaktadır.
MADDİ OLAY:
05.03.2012 tarihli inceleme yazısına istinaden davacının 2007 ve 2008 yılı defter ve belgeleri üzerinde inceleme başlatılmıştır. Yapılan inceleme sonucunda 08.10.2012 tarihli vergi tekniği raporu düzenlenmiştir. Davacı hakkında dönem matrahının resen takdir edilmesi istemiyle 15.11.2012 tarihinde takdire sevk işlemi yapılmıştır. Takdir komisyonunca anılan vergi tekniği raporunu dayanak alınarak 12.09.2013 tarihli takdir komisyonu kararlarıyla davacının ilgili dönem matrahları takdir edilmiştir. Anılan takdir komisyonu kararlarına istinaden 2007 yılı için kurumlar vergisi salınmış, tekerrür hükümleri uyarınca artırılarak üç kat vergi ziyaı cezası kesilmiş ve aynı yılın Ekim-Aralık dönemi için üç kat vergi ziyaı cezalı geçici vergi tarhiyatı yapılmıştır. 07.10.2013 tarihinde tebliğ edilen ihbarname içeriği vergi ve cezanın kaldırılması istemiyle dava açılmıştır.
Vergi mahkemesince, idare tarafından takdire sevk tarihi dikkate alınarak takdir komisyonuna sevkin zamanaşımını durdurmak amacıyla yapıldığı kabul edilmiş ve tarhiyatın hukuka uygunluğu bu yönüyle değerlendirilmiştir. Ancak yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca, Kanun'da takdir komisyonuna başvurulmasına bağlanan ve hukuken belirlilik ve öngörülebilirlik arz eden hukuki sonuç zamanaşımının durması olduğundan genel ilke olarak takdir komisyonuna sevkle tarh zamanaşımının durduğunun kabulü gerekmektedir. Bu nedenle mahkemece olayda resen tarh nedeninin bulunup bulunmadığının ve resen takdir edilen matrahın hukuka uygun olup olmadığının değerlendirilmesi gerekmektedir. Uyuşmazlık konusu olayda vergi incelemesi tamamlanarak davacı hakkında vergi tekniği raporu düzenlendikten sonra davacı takdire sevk edilerek takdir komisyonunca anılan vergi tekniği raporundaki tespitler esas alınmak suretiyle matrah takdirine gidilmiştir.
Bu nedenle, 2007 yılına ilişkin olarak 31.12.2012 tarihinde dolacak tarh zamanaşımı süresinin dolmasından önce 15.11.2012 tarihinde yapılan takdire sevk işlemi, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 114. maddesi uyarınca işlemeye devam eden tarh zamanaşımı süresini durduracağından, işin esası incelenerek karar verilmesi gerekirken dava konusu vergi ve cezaların zamanaşımına uğradığı gerekçesiyle verilen temyize konu Vergi Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.